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2013年政府工作报告

发布日期:2013-03-12访问次数: 信息来源:越城区政府门户网站字号:[ ]

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2013年2月26日在越城区

第八届人民代表大会第二次会议上

越城区人民政府区长  魏  明

各位代表:

现在,我代表越城区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2012年越城经济社会平稳健康发展

新一届政府工作实现良好开局

    2012年,是本届政府履职的第一年。在市委、市政府和区委的正确领导及区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,围绕“坚定发展、强化基础、提升能力”的工作基调,努力推进全区经济社会平稳健康发展。实辖地区实现生产总值271.7亿元,同比增长9.4%;体制内地方财政收入9.5亿元,同比增长14.1%;固定资产投资102.7亿元,同比增长28.6%;社会消费品零售总额168亿元,同比增长15.1%;城镇居民人均可支配收入34563元,同比增长10.2%;农村居民人均纯收入18846元,同比增长11.4%;城镇登记失业率为3%;人口自然增长率为0.3‰;规上工业万元增加值能耗同比下降11%。

    经济运行稳中有进。“三产强区”战略深入实施,服务业增加值占生产总值比重达到72%,较上年增加3个百分点。有效投资力度加大,62只区级以上重点项目投入41.1亿元,投资完成率达106%,其中市“新三年建设计划”、市重点建设、市重大基础设施、市重大服务业项目均超额完成投资目标。完成服务业投资(除房地产)26.4亿元、工业投资11.6亿元、农业投资7784万元,同比分别增长39.7%、5.4%、73%。越商回归到位省外资金3.9亿元。生态产业园“二次创业”稳步推进,盘活利用闲置厂房9.5万平方米。家居商贸城 9个转型项目有序实施,第十届浙江家展会成功举办。绍兴港现代物流园、金德隆文化创意园开园运行,书圣景区一期建成迎客并成功引进“西泠拍卖”等10余家企业入驻。现代农业综合区及4个精品园通过省级验收。“诚信一百”成为国家级家政服务体系建设试点企业。市区二环线内工业企业提转搬签约率超90%,鉴湖南闲区块44家搬迁企业全面签约。区科创中心晋级为国家级科技企业孵化器,越城科技创业园完成工程建设,首家工业企业院士站建成运作。新培育市级以上科技型企业23家,组建区级以上企业研发中心14家。新增浙江省名牌2只。淘汰落后产能和电镀行业污染整治任务圆满完成,新增府山、城南2个省级生态街道。“企业一套表”制度成功试点,首家统计事务所挂牌运行。“进村入企访户”和企业解困工作扎实开展,规上企业运行情况总体稳定。

    城乡融合全面深入。大湖头、塘下赵、城郊村完成腾空拆迁,叶家堡、伟联组团工程基本完工,江家溇整村顺利安置。迎恩门工程管理体制完成调整,运河人家C区块圆满安置。二环北路拓宽等重点工程配合工作有序推进,绍诸高速皋埠连接线启动建设。“门前三包”责任制管理全面铺开,新购置17辆环卫车,42座城区公厕改造和大坞岙垃圾填埋工程按时完工?;肪澄郎酆险卧?、“四边三化”行动扎实开展,27只环境整治项目基本完成。辕门新村等13个老住宅小区整治改造和7个生活小区污水进管改造顺利完工。89个清水工程示范创建项目全面完成,新开河砌坎工程基本完工,“河长制”管理工作成效初显。昌安农贸市场完成改造提升,大龙市场通过省四星级文明规范农贸市场验收。皋埠中心镇建设、东湖镇现代物流集聚、鉴湖镇“南闲”开发扎实推进,镇域发展呈现新的势头。投入8000万元建设美丽乡村,完成西桐景观线和吼山、坝内精品村建设规划,62只村庄整治项目全面完工,65家石材刨板场得到彻底取缔。完成农房改造建设2204套,动工建设1989套,农房登记发证1619本。全面加大控违拆违力度,年度土地卫片执法检查整改目标顺利实现,拆除存量违法建设12.4万平方米。

    民生事业蓬勃发展。加大民生投入,财政支出投向民生的比重达80.9%。义务教育段公办学校“零择校”政策平稳实施,为期三年的中小学教师流动面达到12%。皋埠镇中学新校区动工建设,城北小学等3所学校投入使用,省义务教育标准化学校创建率达85%。高分通过全国县域义务教育均衡发展督导评估,成功创建为市学前教育先进区,斗门镇成为市教育优质均衡示范镇。蕺山街道社区卫生服务中心投入使用,村卫生室全面推行基本药物制度,国家免费孕前优生健康检查项目启动实施。圆满通过国家基本公共卫生服务项目考核,塔山街道成为市“卫生强街”。第六届越城文体节等活动成功举办,城区体育健身设施建设成效明显,群众体育、竞技体育健康发展,娄小仙获伦敦残奥会赛艇金牌。村级便民服务中心、邮站信报箱覆盖所有行政村。新增城镇就业9300人,劳动关系和谐村居创建率达100%,“欠薪欠保”处置工作扎实推进。6.6万名企业退休人员纳入社区管理,自管服务体系建设有效加强。鉴湖镇老年服务中心建设进展顺利,社区居家养老、政府补贴购买养老服务工作扎实推进,城乡居民基本医疗保险“应保尽保”。省级扶残助残爱心城区创建扎实开展,双拥优抚、慈善事业和红十字等工作不断深化。

    社会管理不断加强。健全社区经费保障机制,优化“星级和谐社区”考核办法,探索社区“三个组织”建立和运行模式,社区自治功能不断拓展。加强“村改居”社区后续管理,村级经济合作社资产量化工作深入推进。深化农村集体“三资”管理,成功创建为省村级财务规范化区。“六五”普法深入推进,新创1个省级、3个市级民主法治村(社区)。完善治安防控体系,刑事发案数同比下降8%,其中“两抢”案件同比下降41%。大调解、大接访活动深入开展,成功调处矛盾纠纷1.7万件,初信初访按期办结率、回复率均为100%。流动人口临时居住证办理量超额达标。“安全生产年”各项工作扎实推进,事故起数、死亡人数、直接经济损失保持“零增长”??故称芬┢分柿堪踩?ldquo;百日大检查”、食品安全大整治“百日行动”,关停取缔不合格食品生产经营单位95家,顺利通过省级食品安全示范区考核验收。柳家岙水库除险加固工程全面完工,防台抗汛、地质灾害防治工作有效落实。社会保持和谐稳定,连续第七年、有望第八年成为浙江省平安县(市、区)。

    发展环境持续优化。面对经济下行压力,积极营造政府与企业共克时艰、共渡难关的良好氛围???ldquo;外贸企业服务月”、“越商家乡行”等活动,与上海大学开展人才等全面合作,帮助小微企业争取银行授信2亿元,两家小额贷款公司全年放贷91.4亿元。12亿元保障性住房债券顺利获批并成功发行,开辟了多元化融资的新渠道。全年消化利用批而未供土地2009亩,低丘缓坡综合开发利用规划编制完成,发展空间有效拓展。出台《进一步加强政府自身建设的实施意见》,修订《越城区人民政府工作规则》,推动政府工作规范高效运转。扎实推进依法行政,自觉接受区人大、区政协监督,认真办理85件人大代表建议、139件政协委员提案。政府法制建设、政府信息公开扎实推进。完成区编委办单设、吼山风景区管委会组建工作,机构编制实名制管理启动实施。行政监察和财政、审计监督有效深入,国库集中支付完成试点并扩面,政府债务与投资项目管理不断加强,一般性支出及“三公”经费得到统筹控制。征兵、档案、民族、宗教、侨务、对台事务等工作扎实推进。

    2012年,全区经济社会发展呈现出不少亮点,实现了新一届政府工作的良好开局。一年来,我们深深体会到,政府工作必须坚持经济发展为先、项目建设为纲、民生保障为本、和谐稳定为基,借势借智借财、用心用功用力,才能推动越城区的借力发展、集聚发展、差异发展、和谐发展。成绩来之不易,是全区上下共同奋斗的结果。我代表区人民政府,向区人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向离退休老同志、越商乡贤、外来建设者、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向一直来关心支持越城发展的市级部门、各开发区、驻地部队、金融单位,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

    各位代表,过去一年,区八届人大一次会议确定的目标任务绝大部分都较好完成。但是,受严峻的外贸形势影响,自营出口额同比下降3.4%,没有实现12%的预期增幅。昶盛特机电园项目暂未启动建设。企业上市工作尚在推进中??悸堑郊虿普沽?,本着务实的原则,我们对区文体中心建设项目进行了计划调整。同时,我们也清醒认识到发展中面临的困难和问题:空间、技术、人才等要素保障能力偏弱,“大、好、高”项目依然紧缺,经济总量小、产业层次低等问题仍较突出,节能减排和生态?;ぱ沽θ找婕哟?;城乡环境卫生面貌仍待改观,基础设施、公共服务还存在较明显的城乡差别;影响社会稳定的不利因素还比较多;政府为民办实事的能力亟待不断提升,少数干部仍存在精神懈怠、工作被动、作风虚浮等现象。对于以上问题,我们将高度重视、认真对待,尽最大努力加以解决。

二、准确把握新形势、新任务、新要求

坚定做好2013年工作的信心和决心

    为贯彻落实党的十八大精神,省、市、区相继制定了到2020年实现生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入“四个翻一番”的目标。围绕这一目标,我们确定了“一、三、四、八”四步走计划:“一”就是全力做好2013这一年的工作;“三”就是在今后三年完成区“十二五”规划确定的目标任务;“四”就是在本届政府剩余四年任期内,力争实现宜居宜业示范区、城乡一体先行区、城市管理精品区的“三区”建设目标;“八”就是通过八年努力,到2020年实现“四个翻一番”目标。因此,做好2013年工作,对于实施“十二五”规划、推进“三区”建设、迈向“四个翻一番”目标具有十分重要的意义。

    当前,国际经济形势错综复杂、充满变数,国内经济“稳增长”的压力依然很大,我们必须保持清醒头脑,做好应对困难和挑战的充足准备。同时,中央继续把“稳中求进”作为经济工作总基调,保持宏观政策的连续性和稳定性,并把城镇化作为扩大内需、拉动经济增长的持久动力。随着市委、市政府重抓本级理念的不断深入,越城区的发展环境正在不断改善,特别是嘉绍跨海大桥、杭甬高铁即将通车,越城区的区位优势更加明显、发展前景更为广阔。因此,做好2013年工作,我们必须抢抓机遇、乘势而上,以更大的魄力、更高的效率、更好的质量,促进经济稳健发展、城乡统筹融合、民生持续改善、社会和谐稳定,为早日实现“四个翻一番”目标开好局、起好步。

    根据区委八届三次全体会议精神,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:实辖地区生产总值增长9%;第三产业增加值占地区生产总值比重保持在72%以上;地方财政收入增长8%;固定资产投资增长12%;自营出口额增长6%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在3.2%以内;人口自然增长率控制在3.9‰以内;节能减排完成市定目标。

    完成上述目标虽然有一定难度,但目标就是信心、就是动力、就是希望。我们将紧紧围绕区委“坚定发展、转变作风、强化基础”的工作基调,以“三区”建设重点项目推进年、干部作风转变年、基层基础建设年三大活动为载体,扎实工作、埋头实干,争取各项预期目标圆满实现。

三、牢牢抓住发展第一要务

大力提高城市经济的质量和效益

    新一年工作中,要准确把握城市经济产业导向,加快转变经济发展方式,增强经济运行的内生动力和活力,推动越城经济“稳中求进、转中求好”。

    加快现代服务业提升发展?;龀峙嘤褚抵卮笙钅?、重点企业,不断提高服务业对经济增长的贡献率。大力推进家居商贸城转型提升,加强对新世界家居城建设的协调服务,推进富邦玛凯龙等转型项目和输变电配套等基础设施建设,为发展现代商贸综合体打实基础?;窠鸬?middot;银泰城等项目建设,启动建设“金龙天地”商贸综合体,加快引进品牌连锁、总部经济等新兴业态,培育集聚城市商圈,提升城区消费品位。推进绍兴港现代物流园和越州粮食批发市场建设,积极构建现代物流产业体系。深化国家级家政服务体系建设试点工作,拓展“诚信一百”家政服务网络。全力推进中国·绍兴动漫产业(基地)项目建设前期工作,优化文化创意产业投资环境,积极培育经济增长新引擎。推进书圣景区二期开发及北入口广场建设,强化房屋置换和招商引资,打造绍兴全城游的“金名片”。启动迎恩门风情水街旅游开发,推进吼山风景区规划建设。

    推动都市工业优化发展。发挥生态产业园主平台作用,优化调整工业结构,大力培育发展战略性新兴产业,加快叶脉通用等重点项目建成投产。启动耀锋科技项目前期工作,积极与天津大学开展项目合作,培育发展机电产业基地。加强质量强企工作,推进品牌和标准化战略实施,引导企业加大技改投入,提升产品档次和产业层次?;嘤晗垡谠陨掀笠?,推动5家以上工业企业“规下”升“规上”。强化企业综合排序考核,优化配置社会资源,完成市区二环线内、鉴湖南闲区块工业企业提转搬扫尾工作,加快“退二优二”和印染企业转型升级。落实外贸扶持政策,鼓励企业抱团参展拓市场,推动外贸出口平稳增长。

促进城郊农业精致发展。加快现代农业综合区集聚发展,推进中亚龟鳖种苗示范区、鸿港院士工作站研发中心(二期)等项目建设,提升发展省级特色农业精品园。抓实粮食功能区建设,切实稳定粮食生产。推进鑫隆远洋捕捞和鸿海渔网项目建设,积极挖掘海洋经济潜力。加大农业产业化投入,抓好精酿食品等农业重点项目建设。大力发展休闲农业,建成桐梧山庄、鉴湖休闲林场四季果园,新创2个市级农家乐特色点。

    强化科技引领创新驱动。坚持以科技引领龙头企业、带动新兴产业,提升经济核心竞争力。加强越城科技创业园建设,以打造智慧大厦为目标,积极引进电子商务、工业设计、科技中介等新兴产业,增强科技企业“孵化”功能。提升发展区农业科创中心,强化现代农业的科技支撑。加大科研经费投入,推进产学研合作,新增市级以上科技型企业10家以上、区级研发中心5家以上??故〖吨恫ㄏ兀ㄊ?、区)创建工作,争取专利申报、授权量分别在1000件、600件以上。强化招才引智活动,努力引进一批高层次、高技能、创新型人才和团队。

    提高存量空间利用效益。完善皋埠中心镇发展总体规划,启动“华顺·东城”城市综合体建设,推进104国道沿线商贸开发和生态产业园人民东路沿线企业转型升级。编制东湖镇片区总体规划,争取高端汽车4S店及研发中心项目签约实施,启动越东路沿线现代物流产业规划建设。加快鉴湖镇基础设施建设和商贸房产开发,完善解放南路延伸段发展思路,持续做强“南闲”空间?;怕ビ钭试?,培育一批税收超百万元、超千万元楼宇,增强街道经济发展实力。加快经营性土地出让,推进批而未供土地消化利用、低丘缓坡开发利用、村级留用地整合利用,促进低效利用建设用地“二次开发”,努力做到“地尽其用”。

增强政企共推发展能力。围绕年度计划投资50.7亿元的77只重点项目,完善重大项目领导联系、集中开工和督查通报等制度,做细做实项目服务工作,努力保持有效投资较快增长??拐猩桃示喝卸?,主动加强与在外越商、乡贤名士的联系,提高招商引资的对接率、成功率。创新金融服务模式,多种形式争取信贷投放增量,努力缓解小微企业融资难题,积极鼓励企业推进股改、上市融资。支持引导市场主体“个转企”、“下升上”,促进民营企业转型升级。深化“进村入企访户”活动,积极为企业送信息、送政策、送服务,加强企业运行风险防范和帮扶解困工作。认真开展第三次全国经济普查工作。

四、全面提升城市管理水平

努力打造“美丽越城”新形象

    新一年工作中,要以全省实施“三改一拆”行动和市、区城管行政执法体制调整为契机,积极探索“大城管”运行机制,全方位、多角度提升城市形象品位。

    突出拆违治乱工作。把拆违治乱作为“美丽越城”建设的一号工程,作为城市管理精品区建设的重要抓手。加强体制调整后城市管理行政执法工作,强化镇街执法队伍建设。全面提升土地监察执法水平,健全巡查、预警、联防、处置、考核等控违拆违工作机制,严厉打击违法用地、违法建设和违法建坟等行为。有效提升市容秩序管理水平,加大对城郊结合部等重点区域的综合整治力度,着力开展马路市场、占道经营、散养家禽等影响城市公共环境的专项整治。

    提升城乡环境面貌。围绕“洁净越城”建设目标,探索环卫市场化运作机制,优化环卫机械化作业模式,推行城乡主要道路 “路长制”管理,积极打造保洁精品路段,培育“洁净”村(社区)。全面落实“门前三包”责任,推进保洁、保绿、保秩序有机融合。专设农村环卫设施建设经费,实施农村破旧公厕、卫生房分批改建,做好大坞岙垃圾填埋场二期建设和移交工作。以承办全市美丽乡村建设现场会为契机,完成皋埠镇西桐精品线和吼山、坝内精品村建设任务,新实施3-5个村的环境整治,加快编制东湖镇、鉴湖镇美丽乡村示范区建设规划。加强中心村培育,开展“空心村”治理试点工作。深化“四边三化”行动,推进重点公路沿线洁化、绿化、美化工作。

    加强生态环境?;?。把生态文明建设放在突出位置,努力打造宜居越城。严格落实节能减排措施,积极淘汰落后产能,完成皋埠热电130吨流化床锅炉脱硫脱硝、印染企业定型机“煤改气”等重点项目,推进集镇污水处理设施建设和生活小区、“六小”行业污水纳管处理,开展青甸湖周边区域禁养清理工作。深化清水工程建设,推进市区及农村河道“河长制”管理,完成村河清淤20万方。推行环保网格化管理,加大环境风险摸排、预防和处置力度,杜绝非法开采、非法熔炼等现象出现反弹。启动省级生态区创建工作,推动鉴湖镇争创国家级生态镇。

    深化文明城市创建?;刮拿魅暗己椭驹阜?,把公共文明理念渗透到社会生活的各个环节和领域之中。加强科普宣传,倡导移风易俗,积极推进风尚文明。完善“春泥计划”、城乡学校少年宫、心理健康辅导站等平台,为未成年人健康成长营造良好环境。深化部门结对帮扶社区(村)和“契约化”共建等活动,做好城市文明程度指数测评和迎检工作。

五、听民声、顺民意、解民忧

千方百计保障和改善民生

    新一年工作中,要坚持把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一追求,集中更多的公共资源,努力推动城乡一体融合,切实优化城乡公共服务,一步一个脚印推进民生改善。

    加快改善城乡基础设施。把基础设施建设作为城镇化的基本任务,全力推进越兴路南延、袍中路延伸、二环北路拓宽、31省道北延等重点工程征迁工作,完成绍诸高速皋埠连接线主体建设,加快融入绍兴大交通格局。抓实迎恩门工程建设管理,加快拆迁改造和安置工程建设。推进国有土地房屋征收工作,保障政府公益项目顺利实施。加强农村公路管理养护和病危桥梁整治,提升农村基础设施建设水平。

    积极统筹城乡公共服务。加快优质教育资源向农村及开发区学校、向学前教育及初中教育拓展延伸,深化完善义务教育段公办学校“零择校”及流动人口子女入学政策,大力推进教育公平,力争通过省教育现代化县(市、区)初评。巩固提升社区教育品牌,推进社区教育资源整合共享。加强公共卫生服务体系建设,提高基层医务人员服务能力,推进家庭责任医生服务模式试点工作,严格执行基本药物“零差价”销售制度。深化“文化惠民”工程,加强群众文体队伍、阵地、活动建设,积极挖掘物质和非物质文化资源,加快文化事业发展繁荣。新建3-5个省级小康体育村,做好省运会、省体育大会的备战和参赛工作。

    切实增加城乡居民收入。实施更加积极的就业创业政策,巩固充分就业社区(村)创建成果,加强农村劳动保障平台、区人力资源市场和创业平台建设,努力增加城乡居民工资性、经营性收入。充分利用闲置资源发展村级经济,强化农村集体“三资”监管,多种形式增加农民可持续收入。全面推进“村改居”后村级经济合作社资产量化、农房登记发证、城中村改造安置房“三证”办理等工作,切实增加城乡居民财产性收入。发挥社会保障制度对收入分配的正向调节作用,拓展助医、助学、助困等社会救助范围,确保各类社会保险政策“应享尽享”?;⒄共屑踩耸乱?,做好双拥优抚、慈善、红十字等工作。

    努力办好一批民生实事。本着“量力而行、积极而为”的原则,我们今年决心集中力量办好以下实事。(1)推进城中村(景中村)改造,完成伟联、叶家堡组团安置,启动塘下赵、大湖头组团和城郊、横桥凤凰山自然村安置房工程建设,加快塔山村旧城改造步伐。(2)完成昌安、花园等老住宅小区整治改造,再投入3000万元新启动实施一批老住宅小区整治项目;开展已整治封闭老住宅小区“准物业管理”试点工作。(3)推进各镇及城南街道农民集中居住区建设,完成农房改造建设1500套,再动工建设农房1200套。(4)完成26座城区公厕改造,实现城区公厕基本达到三类以上标准;提高一线环卫工人福利待遇,加强环卫作业安全保障。(5)皋埠镇中学、亭山小学、马山镇中学新(扩)建工程进入主体建设;根据“园安工程”三年实施计划,改造幼儿园园舍1.3万平方米,全区67%的公办幼儿园园舍达到安全要求。(6)完成北海街道社区卫生服务中心、皋埠镇中心卫生院建设,启动府山街道社区卫生服务中心迁建工程规划设计工作;深化优生促进工程,实现区级规范化妇幼保健门诊全覆盖。(7)新增就业4500人以上,培训城乡各类人员3800人以上,新增就业定点培训机构、大学生见习基地各6家;强化“欠薪欠保”治理,劳动监察投诉、仲裁调解结案率均达到96%以上。(8)加快农贸市场公益化建设,推进塘南农贸市场改造提升。(9)完成鉴湖镇老年服务中心主体工程;完善老有所养、老有所乐、老有所为等服务体系,在每个镇街建成1个示范型居家养老服务照料中心,加快政府补贴购买养老服务向农村延伸。(10)完成鉴湖镇秦望村饮水工程,让市区剩余1250户农户喝上小舜江水。

六、加强和创新社会管理

提升“平安越城”建设水平

    新一年工作中,要进一步强化维护稳定的第一责任,不断提升社会管理服务水平,落实“平安越城”建设的各项措施,为越城人民创造更加和谐稳定的社会环境。

    加强基层基础建设。引导社区依法有序完成居委会换届选举,选好配齐社区组织。完善社区工作经费保障、管理考核机制,改进“星级和谐社区”考评办法,推进“一街一精品”社区建设。推广社区“三个组织”模式,提升社区自我决策、管理及服务水平。优化企业退休人员管理服务体系,启动退休人员活动场地建设。加强村级组织规范化建设,提高基层民主管理水平。推进公、检、法、司等政法机关用房工程建设,加强档案、民族、宗教、侨务、对台事务等工作,支持群团组织依法依章履行职责。

    完善综合治理机制。强化专项整治行动,依法打击各种违法犯罪及恶意破坏项目建设环境等行为。优化镇街专职巡防队伍,推进治安防控标准化小区建设,提升群防群治水平。加强“六调联动”和大接访工作,积极排查化解矛盾纠纷。认真迎接“六五”普法中期验收,推进法律服务、援助和社区矫正等工作。加强流动人口服务管理,推进基层流管所规范化建设,深化“以房管人”工作模式。依法调处涉企案件及纠纷,严防群体性事件发生。

    提升公共安全保障。加强安全生产网格化、标准化、信息化监管,持续开展安全生产、消防安全隐患大排查,落实重大隐患挂牌督办制度,力保事故起数、死亡人数、直接经济损失“零增长”。加强学生交通安全管理,健全校园安全保障措施。强化食品安全常态检测和高压监管,大力整顿关停不合格食品药品生产经营单位,确保群众饮食用药安全。推进地质灾害隐患治理,完成5座并新启动5座以上山塘水库除险加固工程。加强政府应急管理、国防动员和人民武装建设,完成年度征兵任务。

七、加强政府自身建设

着力营造务实高效的政务环境

    新一年工作中,要严格按照党的十八大精神和上级关于改进工作作风、密切联系群众的最新规定要求,明确政府自身改革、建设的目标定位,努力建设人民信任和满意政府。

    建设“务实”政府??刂蒲顾醺骼嘁话阈曰嵋榧盎疃?,减少各类文件、简报,规范外出学习考察活动,减轻基层接待负担,大力改进会风、文风、政风。深入基层、关心群众、掌握实情,倡导讲短话、讲实话、讲真话,注重出实招、办实事、求实效,把时间和精力用在解决实际问题上。推进机构编制实名制管理,提高机构编制资源使用效益,杜绝“人浮于事”现象。深化行政审批制度改革,优化审批程序,加强市行政服务中心越城区窗口建设,为基层、群众、企业提供更便捷的服务。

    建设“法治”政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案?;剿?ldquo;开放式”决策,提高政府科学民主决策水平。推进政府法制建设,完善行政调解、复议、应诉机制。加强行政执法监督,严格规范行政执法行为。大力推进政务公开、政府信息公开,用制度和信息化手段确保行政权力在阳光下运行。

    建设“责任”政府。健全决策落实机制,做到言必行、行必果,提高政府工作的公信力、执行力和落实力。大力营造直面矛盾、敢于担责、勇于竞争的工作氛围,下决心治理“庸、懒、散”等不良作风,以更强烈的紧迫感、责任感、使命感狠抓落实。发挥领导干部带头作用,推动工作目标具体化、项目化、岗位化,加强“订单式”、“捆绑式”考核,健全结果评估和责任追究机制,以更高的效率创造发展环境、提供优质服务、维护公平正义。

    建设“正气”政府。引导政府工作人员坚定理想信念,加强党性锻炼,提升干部队伍整体素质。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,更加注重从源头上预防腐败。加强行政监察和财政、审计监督,规范政府采购、国有资产等公共资源管理,依靠制度管权、管事、管人,确保干部清正、政府清廉、政治清明。厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,严格控制压缩一般性支出及“三公”经费,把钱用在刀刃上,用得让群众满意。

    各位代表,百舸争流,奋勇者当先;千帆竞发,破浪者领航。让我们在中共越城区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,振奋精神,开拓进取,为加快推进“三区”建设、实现越城人民对美好生活的新期盼而继续努力奋斗!





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